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养老院床位失衡:村镇入住不足 城市一床难求

发布时间:2019-08-13  来源:互联网    编辑:匿名  

新华网北京7月27日电(记者黄小希、陈诺)截至2014年底,我国60岁以上人口超过2亿,约7个人中就有一位老人。养老既是社会之难,更是个人之忧——

中国老龄科学研究中心主任吴玉韶接受新华社记者采访时指出,我国养老机构的空置现象主要出现在农村,而不是在城市,48%的平均值中有相当一部分来自农村敬老院。

“景德镇是一个奇观,它能够适应新的环境,一定是源于老的东西。”

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目前,一些地方已经开始对公办养老机构职能定位不明确问题进行改革。以北京为例,今年印发的《关于深化公办养老机构管理体制改革的意见》要求公办养老机构明确接收对象,作出了公办养老机构接收对象为具有本市户籍的基本养老服务保障对象和其他失能或高龄的老年人等规定。

芜湖市一民办养老院负责人告诉记者,如今无论是公办还是民办,接收老年人实际上只根据身体状况作价格上的区分,没有太多限制,“只要有钱,有空床位,住公住私随你定”,这直接导致公办养老资源被过度追捧,该负责人透露,有的公办吸引不少异地老人“慕名而来”,有的甚至还需“托关系”。

业内人士指出,对于在地理位置、服务、收费等方面存在优势的公办养老机构,导致“一床难求”的原因之一是对收住的老年人没有明确的身体状况、经济状况的界定,除了收住三无老人、五保老人等政策托底对象外,还收住部分社会老年人,使得一些低龄、健康、经济条件较好的社会老年人早早“排队”。

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专家建议,作为“保基本、兜底线”的公办养老机构,应当提供救助性和保障性的基本养老服务,服务对象应当是三无、五保、高龄、失能、失独等存在特殊困难的老年群体。姓“公”的公办养老机构要明确入住对象,回归“保基本、兜底线”本位。

“48%空置率”细解:村镇敬老院入住不足,城市养老院一床难求

记者了解到,城市养老机构虽然总体入住率好,但其中的“高低两端”发人深思。低端的养老机构设施简陋,空间狭小,居住拥挤,服务内容单一。孙翠兰透露,自己住过的养老院大多是旧房子改建的,护理人员也基本是周边请来的中年妇女,普遍缺乏护理技能,“有的光会打扫屋子、端饭端菜,我们真有个头疼脑热,她们也摸不准情况”。而有的高端养老机构则专门服务经济状况好的老年群体,地理位置优越,装饰豪华高档,硬件设施完备,服务内容丰富。许多子女和老人既不愿意选择前一类养老机构,又无力承担后一类的高额收费。

然而,与人民群众日益增长的养老需求相比,养老机构的发展还有很长的路。专家指出,我国老龄化社会的现实要求发展更多的养老机构,但从长远来看,养老机构主要服务对象应当是失能半失能老人,他们才是养老机构应予以满足的“刚需”。同时,我国养老机构的供给格局亟待改变,应重点发展满足中等收入老年人经济水平的中档养老机构,将养老机构的结构从“哑铃型”调整为更为合理的“橄榄形”。

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吴玉韶表示,这种“哑铃型”结构,主要出现在民办养老机构中。“我所了解的一家高端民办养老机构,每间房每月收费1万多元,开办一年多了,300多张床位只有10%左右的入住率。”

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仅从养老机构来说,一方面公众对养老机构存有“入住难”“一床难求”的印象,另一方面却是养老机构全国平均空置率达48%的现实,“冰火两重天”折射出当前我国养老机构面临的结构性“失衡”问题。

“在我国养老机构中,农村敬老院占很大比例,主要是为农村五保老人设置的,但五保老人分布分散,机构建设不可能完全按照实际人头数进行床位设置,结果就出现了较高的空置率,有的敬老院空置率甚至在50%以上。”吴玉韶说。

“这是积贫积弱的中国耻辱的写照。”北京市委党史研究室原副主任陆兵说。

与此形成鲜明对比的是,城市养老机构的床位利用率总体较高,一些公办养老机构甚至出现“一床难求”的现象。家住安徽省芜湖市镜湖区的孙翠兰老人近两年换了四家民办养老院,“也想住公办,但就是没有空床位”,她告诉记者,当地公办养老院数量不多且早已人满为患。

也就在这个月,延庆区政府公布此事的调查结果,赵菁未遵守猛兽区严禁下车的规定,被虎攻击受伤;其母亲周女士救女心切未遵守规定下车,被虎攻击死亡。该事件不属于生产安全责任事故。

截至当天收盘,道琼斯工业平均指数比前一交易日上涨1086.25点,收于22878.45点,涨幅4.98%。标准普尔500种股票指数上涨116.60点,收于2467.70点,涨幅4.96%。纳斯达克综合指数上涨361.44点,收于6554.35点,涨幅5.84%。

在中央一级党政机构改革基本完成之后,改革步伐已走向省一级。

一些基层民办养老机构也出现类似的情形。颍上县的协和老年公寓开办于2013年8月,上下三层近60个房间,床位数达140个,承担了相当一部分五保老人的照顾任务。然而记者在现场看到,除了一二层有老人入住外,整个三层空无一人,公寓负责人孙以鹏告诉记者,开办两年来“生意”一直不红火,“现在这里也仅入住了65位老人,和员工数差不多”。

养老院应明确服务对象

中国老龄科学研究中心近期发布的《中国养老机构发展研究报告》指出,“十二五”时期,我国养老机构取得了突破性进展,但目前养老机构空置率较高,全国平均达到48%。

2012年底,中央出台“八项规定”,直接体现在了2013年的中纪委二次全会上,当时提出的“不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”,到今年变为“巩固拓展落实中央八项规定精神成果”,任务目标从“落实”,延续至“巩固拓展”;

记者在安徽走访时发现,阜阳市颍上县有农村敬老院70余家,入住率仅为30%左右,总入住人数在5000人左右。针对空置率高的问题,颍上县民政局党组成员徐伟介绍,民政部门正着手将农村敬老院的收住对象由五保户放宽到留守老人等群体。

红网长沙10月11日讯(时刻新闻记者黎鑫汤红辉)今天上午,《晴耕雨读——叶选宁习字展》在岳麓书院开幕。

养老机构既要增数量,更要调结构

《中国养老机构发展研究报告》认为,未来应在新增养老机构中大力发展城区中小型和小微型养老机构,就近就便解决中低收入、失能半失能老人的养老问题。政府投资建设的养老机构应当以养护型养老机构为主,满足失能半失能老人的护理需求。现有的农村敬老院也要实现转型发展,增加康复护理服务功能,不仅服务五保老人,还要对农村的失能半失能老人开放,向农村养老护理服务中心转型。

河南省卫星导航定位基准服务系统启用后,遍布全省的247个北斗卫星导航定位基准站像眼睛一样,接收北斗等导航卫星发射的初始导航信号,经通信网络传输至数据综合处理中心,处理后产生修正信号,再通过互联网实时播发。有了修正信号,定位导航更精准,从而实现实时动态米级、分米级、厘米级和静态毫米级高精度定位服务。

近年来,跟随我国老龄人口不断增加的步伐,养老机构数量规模呈现持续发展态势。数据显示,截至2014年底,全国共有各类养老服务床位550余万张,每千名老年人拥有养老床位数在26张左右。民政部部长李立国在2015年全国民政工作会议上表示,要继续加快发展养老服务业,确保今年实现每千名老年人拥有养老床位达到30张的目标。

就在这时,年逾半百的黄韦艮突然作出了一个让周围人吃惊的决定,参军入伍!

俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基21日表示,美方退出该条约将给核军备控制带来严重危机,使世界面临军备竞赛。

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不过,值得注意的是,地处城市郊区的养老机构,入住率也相对较低。养老机构郊区化,使得老年人脱离了原有生活圈,不仅子女不方便探望,还割裂了老年人与其他年龄层人群的交往。孙翠兰现在居住的养老院就位于市郊,距离市区至少需要1个半小时车程,为此儿女们不得不把一周一次的探望缩减为一月一次,“以前出门就是超市、商场,如今去一趟市区像是过年,时间长了也闷得慌”。

古特雷斯第一次访华是在1984年,之后曾以各种身份多次访华。他很高兴在中国改革开放40周年之际再次访华。谈起改革开放给中国社会带来的翻天覆地的变化,古特雷斯有切身感受:“今天的中国,几乎已找不到1984年的模样”,“中国的发展和现代化,世界独一无二”。曾担任联合国难民署负责人多年的古特雷斯对中国取得的脱贫成就印象深刻,“中国已经让数亿人脱贫,现在又制定了让所有人摆脱贫困的目标,这一规模全球罕见。”今天的中国,正站在新的历史起点,将以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放,加快发展更高层次的开放型经济。古特雷斯非常期待明天在博鳌亚洲论坛年会上聆听习近平发表的主旨演讲,因为这次讲演“将向全世界宣告中国新的改革和创新举措”,“毫无疑问的是,全中国人民都会受益于国家的发展进步。”

记者:针对消费者的投诉,微信广告会作出什么样的处罚?

在放松限制的同时,何霞建议,政府再在几个省市进行严格的牌照限制,相互比对两种监管模式的发展,做市场评估,根据评估结果,确定政策到底怎么定。

5月15日,成都楼市调控措施落地,调控进一步升级。新政实施后,单身无房居民限购1套,家庭拥有2套住房不得再在相关区域购房,新购住房取得不动产权证3年后方可上市交易。

吴玉韶表示,随着经济社会发展和老年人对养老服务专业化需求的提高,未来养老机构小型化、专业化、品牌化、连锁化的趋势将更加明显。

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